（记者富子梅）“‘分线管理’是横琴粤澳深度合作区的基石性政策，是加快规则衔接、机制对接，推动琴澳一体化发展的关键性举措，也是彰显合作区更深层次、更大力度、更宽领域对外开放的核心政策。它既是一个‘旧事物’，旧在概念上，2011年已提出；又是一个‘新事物’，新在内容上苹果id美区登录，即货物‘一线’放开、‘二线’管住，人员进出高度便利。”横琴粤澳深度合作区执委会副主任符永革2月19日上午在横琴粤澳深度合作区执行委员会与广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室联合举行的合作区分线管理封关运行新闻发布会上表示。
图为横琴粤澳深度合作区分线管理封关运行新闻发布会现场。（横琴粤澳深度合作区行政事务局供图）
新闻发布会就近期出台的分线管理配套政策系统解读，并围绕封关运行相关通告解释说明。横琴与澳门特区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。拱北海关自贸处处长王种瑞指出，合作区海关监管模式主要亮点为“一线”基本放开苹果id美区登录苹果账户怎么登美区id，主要包括税收管理基本放开、检验检疫精准放开等；“二线”严格管住，主要包括管住出区免税、保税货物，管住出区的涉税物品等；封关运行后，经合作区的对外开放口岸免税放行进入合作区的个人携带和寄递物品，免税放行后可以在合作区内正常消费使用，保税货物可以在经营保税业务的企业间自由流转。
横琴粤澳深度合作区经济发展局局长李子蔚介绍，智慧口岸公共服务平台为合作区分线管理封关运行提供信息化支撑，将于近期上线运行。该平台面向企业和个人用户提供不同功能模块，个人服务方面，主要涉及澳门居民适用人员名单申报、澳门居民携带动植物产品申报、“二线”通道信用通行申报等功能，以及澳门单牌车和澳车北上申报快速链接；企业服务方面则主要包括进口澳门制造食品一码通关溯源应用、进口免税主体申报、免税货物申报、加工增值核算申报和“二线”通道信用通行申报等功能。
横琴粤澳深度合作区法律事务局局长钟頴仪将系列政策利好概括为八个方面：一是免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物；二是免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体；三是“一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体；四是对部分“一线”进出免税、保税货物实行简化申报，大幅简化海关手续；五是含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体；六是对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳；七是特定动植物产品可以从检验检疫的角度从澳门便利携带进入合作区，直接利好澳门居民在合作区学习苹果id美区登录、就业、创业、生活；八是经“二线天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，利好琴澳一体化协同发展旅游商贸行业。
“分线管理封关运行作为区域发展的一个新事物苹果账户怎么登美区id、新探索、新案例，无任何先例可循，各项政策的供给和配套也是一个逐步深化和落实的过程。分线管理政策的落地实施，仍需要根据合作区不断发展变化的实际，以及琴澳居民特别是澳门企业、澳门居民、澳门资本等现实需求，不断优化完善。”符永革表示。
